扎鲁特旗：合作经营 激发农村发展新活力
2020-06-10
每到秋天收获的季节，在扎鲁特旗大军粮食种植专业合作社的晾晒场上，金灿灿的谷子和玉米、红彤彤的高粱在大型机械的工作下从高山变成了平原，从占据半壁江山到铺满整个视野，远眺是一望无际的沃土，脚下是累累的硕果，心里是满满的喜悦，隆隆的机械轰鸣声奏出了一曲曲丰收的赞歌。
大军粮食种植专业合作社地处科尔沁草原深处，位于扎鲁特旗巴彦塔拉苏木西巴彦塔拉村，紧邻省际通道306线，交通便利。2018年，西巴彦塔拉村作为全市农村牧区承包地“三权分置”改革的试点村之一，学习借鉴先进地区成功经验，大刀阔斧转变农业经营方式，多措并举拓宽致富增收渠道，探索建立了以大军粮食种植合作社为主导的“党支部+合作社+企业+农户（贫困户）”的发展模式，实现了土地所有权、承包权、经营权三权分置的现代农业改革发展目标。如今，减贫带贫成效显著，群众生活大幅改善，全村各项事业快速发展，西巴彦塔拉村完成了从穷村、弱村到富村、强村的完美“蝶变”。
西巴彦塔拉村总户数327户、总人口1099人，有建档立卡贫困户9户、16人，党员27名，总土地面积7.2万亩，耕地面积6500亩。因为土地贫瘠，连年干旱少雨，当地的坡耕地出现“种庄稼不赚钱、包出去没人要、撂荒舍不得”的窘况，传统的一家一户、单打独斗的种植模式也束缚着大量的劳动力等生产要素，家家种庄稼、户户难致富。
为走出“投入高、利润低，人人都种地、收入上不去”的怪圈，激活各类农业生产要素。西巴彦塔拉村“两委”参考本苏木东萨拉嘎查玛拉沁艾力养牛专业合作社发展模式，并经多方参观考察和深入调查研究之后，于2018年1月由村党支部书记王树国和村委会主任何胜君两名党员牵头注册成立了大军粮食种植专业合作社，注册资金110万元。大军粮食种植专业合作社的成立，使村“两委”和党员干部站到经济发展第一线，强化了党对农村工作的有效领导。合作社成立后，村“两委”和村内党员通过入户走访、微信群宣传等方式，征求群众意见，解答群众疑惑，引导农户和贫困户自愿加入合作社，全村327户农户中的303农户（含贫困户）以每亩土地1股的标准，将5300亩土地入股到大军粮食种植合作社进行规模化经营和产业化管理，实现了由小户分散传统经营向新型合作化规模经营转变，村民摇身一变成了社员和股民，股民根据合作社收益享受分红，村民有了稳定的分红收入，日子也有了奔头。
2019年中央一号文件将农民合作社作为重点扶持的两大新型农业经营主体之一，明确提出要开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范合作社建设，建立健全支持农民合作社发展的政策体系和管理制度。此后，2020年《中央一号文件》提出“重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链”。
大军粮食种植专业合作社以此为契机，将农民手中分散的土地集中起来，实施规模化经营和产业化管理，实现了农业由“分散”向“集中”的转变和由“传统”向“高效”的提升，激活了各类农业生产要素，为当地农业和农村发展带来了新的生机和活力。随着合作社机械化程度的大幅提升，西巴彦塔拉村传统耕作的劳动场面，已经成为历史，成为许多人的回忆。以粮食收割环节为例，过去收割季少则半月，多则一月有余，而今合作社结束收割只需三五天就能完成。
合作社根据耕地地力、市场需要，对土地进行统一规划、连片种植、规模经营，采用节水增效技术，建设高标准农田，实施种植、管理、收割全程机械化作业，减少了人力物力投入，降低了农业生产成本，提升了生产效率的同时，集中采购种子、化肥、农药等优质农资，降低农资投入成本，产品集中销售，提高了农产品的价格。2019年，该合作社种植的谷子、玉米、高粱等农作物喜获丰收，当年年底入股村民每亩获得分红350元，连同国家农业种植补贴等惠农政策收入，每亩纯收入达到550元，较自己经营收入翻了一番。
今年，大军粮食种植专业合作社与赤峰澳亚牧业公司签订了青贮玉米供应合同，合作社提供土地，澳亚牧业公司提供种子和化肥等。同时，合作社还为所有耕地都上了“保收入、保产量”的农业保险，预计今年农户每亩土地分红将达到600元以上。
随着农业生产水平的不断提高，农产品市场由卖方市场转变为买方市场，广大消费者对农产品的质量和安全越来越关注，消费需求呈现出多样化、优质化、品牌化的趋势，已经步入了品牌农产品销售的时代。没有自主优势品牌，再优质的农产品也只限于出售初级产品，获得的经济收益有限。巴彦塔拉苏木的小米口感好、品质纯净、营养价值高，远近闻名，但因没有自主品牌，初级农产品大多销往临近旗县，有些小米经过别人包装后销售，甚至还打响了别人的品牌。
随着大军粮食种植专业合作社农业生产规模的不断扩大和农产品市场竞争的日趋激烈，西巴彦塔拉村“两委”充分认识到了农产品品牌建设的极端重要性。为增强农产品的市场竞争力，大幅提高农产品经济效益，2019年，西巴彦塔拉村“两委”注册成立了村办企业——扎鲁特旗启农商贸有限责任公司，完成了农产品生产、加工、销售的全产业链建设。公司注册资金330万，其中村集体投资110万元、占股34%，企业入股80万，群众35户自筹140万，由西巴彦塔拉村集体控股，主导公司生产运营，引导群众入股分红。公司引进“高、新、尖”农产品加工设备，其中引进的小米加工设备实现了粮食入仓、去石、脱壳、筛分、包装全流程机械操作。农产品的精深加工和品牌包装建设，让本地农产品的品质优势得以充分体现，打造出了本土绿色农产品品牌，提高了产品附加值，大幅增加了经济效益，探索出了农产品精深加工、品牌发展的新路子，促进了贫困群众脱贫致富、农牧民增产增收和现代农业快速发展。今年，村办企业——扎鲁特旗启农商贸有限责任公司的小米加工销售量可达4000吨，全村集体经济收入将从2019年的20万元增加到100万元。
经过几年的努力和奋斗，西巴彦塔拉村大军粮食种植专业合作社已完成了破茧成蝶的蜕变，昔日的贫穷落后的小山村也变成了远近闻名的示范村。实践证明，以大军粮食种植合作社为主导的“党支部+合作社+企业+农户（贫困户）”的发展模式，推进了农村党建与农业发展、群众增收和集体经济的互促共进，实现了强村与富民“双赢” 、集体与群众“增收”的良好效果，为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
在西巴彦塔拉村党支部的引领下，有大军粮食种植专业合作社粮食的规模化生产，有启农商贸有限责任公司农产品的精深加工、品牌建设和市场营销，有社员的大力支持和坚决拥护，乘着脱贫攻坚、乡村振兴等富民强农战略的强劲东风，西巴彦塔拉村的新型农业现代化发展之路一定会越走越宽阔，人民群众的生活水平和幸福指数一定会不断攀升！
来源：澎湃新闻